以开展主题教育为契机 推动纪检监察工作高质量发展

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。中央纪委国家监委高度重视这次主题教育活动，用坚决有效的行动贯彻中央决策部署，6月4日，中央纪委书记赵乐际主持召开中央纪委常委会会议，认真学习习近平总书记重要讲话精神，审议中央纪委国家监委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案；6月19日至21日，赵乐际同志就贯彻落实总书记重要讲话精神、深入开展主题教育专程到辽宁调研；6月27日，中央纪委国家监委举行“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨全国纪检监察工作会议，赵乐际同志讲授专题党课。一月之内三次重要活动，赵乐际同志围绕扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻阐述了纪检监察机关践行初心使命的核心要义，系统阐释了实现纪检监察工作高质量发展的目标任务和路径措施，对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展提出了具体要求。

　　深化思想认识，筑牢纪检监察机关践行初心使命的高度自觉

　　牢牢把握不忘初心、牢记使命的政治要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“两个维护”是我们党的重要政治成果、政治经验、政治抉择，是党的政治建设的首要任务，是党在新时代守初心、担使命的根本保证。纪检监察机关作为党的重要政治机关，必须充分认识“不忘初心、牢记使命”同“两个维护”的高度一致性，通过开展主题教育，进一步坚定政治信仰、政治立场，提升维护能力和维护效果，切实把“两个维护”具体、生动、有效地体现在行动上、落实到工作中。

　　牢牢把握勇于自我革命的时代要求。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以钉钉子精神把管党治党要求落实落细，全面从严治党成效卓著。事实证明，只要永葆初心、勇于自我革命，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的行为作坚决斗争，就能够把党建设得更加坚强有力，完成新时代党的历史使命。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。纪检监察机关作为党进行自我革命的重要力量，决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，必须一以贯之保持战略定力、耐力，以永远在路上的坚韧和执着，驰而不息、久久为功，推动全面从严治党向纵深发展。

　　牢牢把握纪检监察工作高质量发展的实践要求。高质量发展是新时代纪检监察工作的基本特征，是纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要推动纪检监察工作高质量发展。赵乐际同志指出，高质量发展既是重大理论课题，也是重大实践课题。作为纪检监察机关，要紧紧抓住主题教育这个重要契机和重要载体，实现思维理念、制度机制、方式方法的与时俱进，着力推动纪检监察工作高质量发展，以实际行动诠释初心使命。聚焦全面高质量，要把“三个一以贯之”“四个必须”“四个更加”等方向要求，与全国纪检监察工作会议部署的任务要求，与稳中求进、实事求是、精准有序、依规依纪依法等内涵要求贯通起来，把高质量落实到政治建设、业务建设、队伍建设全过程、各方面。

　　紧密结合纪检监察工作实际，着力推动主题教育往深里走、往实里做

　　在学懂弄通做实中强化对标看齐。坚持把理论武装贯穿主题教育全过程，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上持续发力，不断深化对习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述的领会理解，自觉把“六个统一”“五个必须”宝贵经验运用到纪检监察工作中，在全面对标看齐中坚持正确工作方向。要着力强化全员培训，立足辽宁纪检监察干部队伍建设实际，打造党员过“政治生日”等十项活动载体，开展“学条规、提能力、促规范”岗位练兵，综合运用知识测试、案例教学、模拟演练、研讨交流等方式，推动学真本领、练真功夫。

　　在坚持问题导向中强化整改提高。牢牢把握检视问题这一主题教育的基本要求和重要方法，围绕学习贯彻党中央重大决策部署、习近平总书记重要指示批示，履行党章党规、宪法监察法赋予的职责，贯彻落实中央纪委三次全会部署要求，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍等方面，加强调查研究、认真检视反思、深入查找问题、深刻剖析原因，以实事求是的态度进行全面“体检”。坚持把“改”字贯穿始终，抓住主要矛盾，重点推动解决制约纪检监察工作高质量发展的突出问题，带动其他问题整改到位。着力深化专项整治，按照中央及省委要求，开展好专项整治的同时，立足自身实际，深入开展纪检监察工作规范和纪律作风方面突出问题专项整治，聚焦补短板、强弱项集中发力，夯实工作基础规范、强化队伍作风养成。

　　在做好结合融合中强化互促互进。坚持两手抓两促进，增强结合意识，做好结合文章，把开展主题教育同贯彻中央纪委三次全会部署结合起来，同贯彻全国纪检监察工作会议精神结合起来，同落实赵乐际同志到辽宁调研时的指示要求结合起来，整体把握，一体推进。要立足正在做的事，立足辽宁纪检监察工作实践，强化统筹结合，开展好强化日常监督、持续净化修复政治生态、加强派驻机构建设等8个专项工作，在结合融合中解决问题、改进工作，推动纪检监察工作高质量发展。

　　准确把握纪检监察机关的职责特质，在“四个坚决”上下真功、见实效

　　在坚决维护党中央权威和集中统一领导上持续用力。切实扛起“两个维护”根本政治责任，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；提高政治敏锐性和政治鉴别力，审查调查“首先从政治纪律查起”，案件审理首先从政治视角把关，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人和事。深化纪检监察体制改革，强化协助职责，提供有效载体，推动主体责任和监督责任同向发力；健全完善党委定期分析反腐败形势、听取重大案情报告、对审查调查和处置决策把关等制度机制，做实党对反腐败工作的全过程领导。着力净化修复政治生态，从纪检监察工作职责出发，注重问题导向，制定净化修复政治生态的评价体系和办法；把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，推动政治性警示教育、案发单位反思整改、受处理人员跟踪回访常态化制度化。

　　在坚决服务保障党和国家事业发展上持续用力。坚持把政治监督挺在前面，围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示和党中央重大决策部署，聚焦辽宁振兴发展重点任务，强化监督检查，着力整治形式主义、官僚主义问题，确保党中央政令畅通。积极推进政治监督、日常监督具体化、常态化，统筹把握监督的功能要求和方法要求，开展政治监督、日常监督试点，建立日常跟踪了解、综合发现问题、成果运用等工作机制；通过定期分析研判政治生态、完善廉政档案等方式，动态更新监督信息库；加大“统”的力度，在监督任务、信息共享、成果运用和人员力量等方面强化联动，推进“四个全覆盖”融合贯通。

　　在坚决维护人民群众利益上持续用力。大力加强基层党风廉政建设，巩固前期创新成果，组织开展专项行动，突出“发现问题、健全机制、推动规范”三个重点，用好“夯实责任、典型引领、督导推动、通报倒逼”四项措施，力争实现“有队伍、有制度、有案件、有保障、有成效”“五有”目标，推动基层纪检监察工作强起来、见实效。强化靶向突破，开展涉农资金、涉农项目问题大排查大起底，带动基层提升监督执纪能力。坚持群众身边问题靠身边党组织解决，进一步压实基层党组织主体责任。坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，积极跟进扶贫攻坚关键节点，把监督各项工作做细做实，切实让群众感受到正风反腐的成效和变化。

在坚决捍卫党的先进性和纯洁性上持续用力。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，用好纪法两把尺子，强化执纪执法协同，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦问题线索处置“动态清零”，在减存量、遏增量上积极作为，紧盯重点人、重点事、重点问题、重点领域，科学研判“树木”和“森林”的状况，做到精准发现、精准监督执纪问责。牢牢把握案件质量这个核心，开展“案件质量提升年”活动，建立案件质量责任制、部门沟通协调工作机制、案件质量逐案测评机制，通过“以案说法”经验交流、办案质量评选、“重大瑕疵案件”评查等，全面提升办案质量，打造“铁案工程”。聚焦重点领域、关键环节，强化以案促教、以案促改、以案促建，做好执纪审查“后半篇文章”。

（辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任 廖建宇）