2021年3月20—22日，中国发展高层论坛2021年会在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。本届论坛主题为“迈上现代化新征程的中国”。

在中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕倡议下，论坛首次设置职业教育议题，鲁昕会长，中国科学院院士、俄罗斯科学院外籍院士黄维，中国工程院院士、中国职业技术教育学会副会长王复明，微软（中国）首席技术官韦青，福茂集团董事长、首席执行官赵安吉，世界技能组织前主席西蒙•巴特利六位嘉宾围绕“职业教育开新局”主题，探讨职业教育的未来如何与国家发展更好紧密结合，并发挥重要支撑作用。

鲁昕以“增强职业教育适应高质量发展能力”为题，阐述了职业教育适应什么、怎么适应。她认为，职业教育发展问题是个全球性的议题，它不仅是经济问题，也是全球发展的问题，今年，中国发展高层论坛首次设置职业教育议题，为中国职业教育能够站在世界平台提供了历史性的机会，对中国职业教育来讲，也是一次开拓性的历史时刻。

鲁昕表示，刚刚闭幕的两会通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），对社会主义现代化国家建设进行了全面部署，《纲要》19篇、65章、192节，从经济、政治、文化、社会、生态等方面规划了2025年、2035年的许多量化指标项目，这些指标的完成都需要一个重要的因素就是人，具备什么知识结构、能力结构的人？具备哪些数字化能力的人？如何适应今天时代的发展？

聚焦六大领域，适应高质量发展

习近平总书记对“十四五”时期提出了高质量发展要求，对教育的定位是建立高质量的教育体系，对职业教育的目标定位是增强职业教育的适应性。无论是锻造产业链供应链长板，还是补齐产业链供应链短板，提高就业质量，增进民生福祉，都要求职业教育加快发展、高质量发展。

鲁昕强调，职业教育在中国整个教育版图当中具有绝对的比重，目前比重在45%-50%，未来的比重应该要达到70%。调整优化教育结构，尤其是在高等教育普及化背景下，是“十四五”时期的重要任务。“十四五”期间，中国政府非常努力按照这样的比例来推进教育。

职业教育发展应当聚焦六个领域：一是助力科技自立自强的战略；二是助力支撑现代产业体系；三是助力构建新发展格局；四是助力数字中国的建设进程；五是助力全面推进乡村振兴；六是助力推进绿色转型发展。

加强专业建设，对接十四五任务

鲁昕表示，“十三五”以来，中国建成了世界规模最大的职业教育体系，年均向社会输送1000万毕业生，这些毕业生工作在现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校的毕业生。职业教育着力培养高素质技术技能人才、提高中等收入者比重、提高劳动力受教育年限，为产业转型升级和高质量发展做出了重要贡献。

中国现代职业教育体系，从2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的顶层设计，到2019年《国家职业教育改革实施方案》的任务导向，再到2020年，推进职业教育专业升级和数字化改造暨专业目录修（制）订工作的前瞻布局，七年间，建设具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系的目标逐步推进。尤其是专业升级和数字化改造，是职业教育“一盘大棋”中的关键落子，对中国职业教育改革创新具有重要的里程碑意义。

“十四五”时期，实现高质量发展，我们要按照高质量发展所需要的人才结构来研究调整高等教育结构。用专业对接“十四五”发展任务，专业是服务高质量发展的重要路径，也是基本措施。当前，以数字经济、智能经济为代表的新经济成为经济增长的重要引擎，新一代信息技术集成创新，对人才的素质结构、能力结构、技能结构提出全新要求。职业教育专业升级和数字化改造势在必行。

职业教育专业升级和数字化改造，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业，共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。新版专业目录精准对接“十四五”各项任务，涵盖了国民经济所有领域，也覆盖了数百万个工作岗位。该项工作自2020年7月正式启动，经过半年多的反复研讨，取得预期成效，教育部已于日前正式发布。

新版专业目录具有鲜明的十大特征，即专业对接新技术岗位、专业对接新职业岗位、专业对接新业态岗位、专业对接市场化需求、专业对接卡脖子难题、专业对接智能化生产、专业对接智慧化管理、专业对接精准化服务、专业对接数据化应用、专业对接数字化技能。以专业建设为发力点，以专业思维解读和落实“十四五”发展任务，系统培养高素质技术技能人才和四级强国工匠。

专业升级和数字化改造成果通过“4+1”方式实现了一体化设计、一体化表述、一体化呈现，在专业名称、专业内涵、课程体系、核心课程和基础课程等4个方面全面升级。中职、高职、本科、专业硕士高质量一体化发展，学生16岁开始进入职业教育这个类型，22岁大学毕业成为新的一类适应高质量发展，适应智能化、数字化、绿色化时代的劳动者和接班人。